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在倡導(dǎo)綠色發(fā)展的背景下,政府、企業(yè)、用戶三方應(yīng)協(xié)力推動家電行業(yè)向節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。2015年四季度,國家有關(guān)部門出臺三類家電產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度實施細則;北京市則開始以補貼的形式鼓勵消費者購買使用節(jié)能減排商品。

家電業(yè)是充分競爭行業(yè),市場上對于補貼的作用存在爭議。前幾年出臺的補貼政策,促進了家電消費高速增長,但補貼政策退出之后,家電市場又陷入低迷。2015年四季度,國家有關(guān)部門出臺三類家電產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度實施細則,不再采用補貼的方式;而北京市在霧霾頻發(fā)的情況下,開始在全市范圍內(nèi)實施節(jié)能減排政策,以補貼的形式鼓勵消費者購買使用節(jié)能減排商品。

按照多部門聯(lián)合發(fā)布的家用電冰箱、平板電視、轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”制度實施細則的入圍要求,申請能效“領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品能效必須達到2級。這個入圍門檻低于當初《能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案》提出的要求,體現(xiàn)了實施細則寬選嚴出的用意。

《能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案》還提出,要制定激勵政策,鼓勵能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。為此,實施細則推出了國家將能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單,實行優(yōu)先采購;固定資產(chǎn)投資項目優(yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品等多項措施。此外,國家將建立能效“領(lǐng)跑者”指標與強制性國家標準銜接的機制,適時將能效“領(lǐng)跑者”指標納入該類產(chǎn)品能效標準。這些細水長流的鼓勵措施,與以往立竿見影的補貼方式相比,不會給財政資金帶來壓力,但對于企業(yè)的短期刺激力度也偏弱。評估該政策實施力度,市場認為是中性偏利好。

北京市出臺的政策鼓勵居民使用節(jié)能減排產(chǎn)品,享受補貼商品類別達9種。按照產(chǎn)品能效等級或類別的不同,補貼標準為8%-20%不等,補貼限額均為800元,這意味著一些價格較高的熱水器、空氣凈化器、自行車等產(chǎn)品可以享受足額的補貼,有利于產(chǎn)品普及。

在倡導(dǎo)綠色發(fā)展的背景下,各方應(yīng)協(xié)力推動家電行業(yè)向節(jié)能減排方向發(fā)展。企業(yè)需要在產(chǎn)品能耗、性能、價格之間進行權(quán)衡,能否說服消費者購買價格較高的節(jié)能產(chǎn)品成為關(guān)鍵因素。政府也有必要發(fā)揮促進作用,或是出臺能效標準,強制要求企業(yè)向節(jié)能方向發(fā)展,或是以軟性的引導(dǎo)方法推動企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品,或者通過補貼的方式提高節(jié)能產(chǎn)品的性價比,推動節(jié)能產(chǎn)品消費。但無論出臺什么政策,都需要建立配套的監(jiān)管機制,例如對能效虛標的監(jiān)管和處罰,家電補貼的事后審查及監(jiān)管等。只有這樣,才能使相關(guān)措施達到預(yù)期的效果。


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